21 листопада 2025 року Бундесрат (палата земель у Німеччині) погодив важливу зміну до Ukraine-Aufenthalts-Übergangsverordnung – перехідної постанови про в’їзд і перебування українців. Формально змінили лише одне слово, але наслідки для частини українців можуть бути дуже серйозними.
Нижче – просте пояснення «людською мовою», без юридичних складнощів.
Що це за постанова взагалі?
Після початку повномасштабної війни в березні 2022 року Німеччина ухвалила Ukraine-Aufenthalts-Übergangsverordnung. Вона дозволяла:
- легально в’їхати до Німеччини без візи чи посвідки на проживання,
- залишатися в країні на законних підставах певний час,
- спокійно подати документи на посвідку за §24 AufenthG (тимчасовий захист).
Тобто ідея була проста: захистити людей від ситуації, коли вони опиняються в Німеччині «нелегально», поки оформлюють документи.
Що саме змінили?
У тексті постанови в §2 було формулювання про те, що в’їзд без посвідки дозволений не тим, хто вже «насолоджується» тимчасовим захистом («genießen») в іншій країні ЄС.
Бундесрат вимагає замінити це слово на:
«erhalten haben» – «отримали» посвідку на тимчасовий захист в іншій державі-члені ЄС.
Тобто важливо не те, чи ви зараз «користуєтеся» статусом, а факт, що ви колись вже отримали посвідку на тимчасовий захист в іншій країні ЄС.
Це не просто гра слів – це зміна логіки.
Чому це взагалі виникло?
За інформацією німецької сторони, стало масовим явище, коли люди:
- отримали тимчасовий захист в одній країні ЄС (наприклад, Польща, Чехія, Італія),
- відмовлялися від цього статусу (або просто переставали продовжувати документи),
- їхали до Німеччини,
- і намагалися заново отримати тимчасовий захист тут.
ЄС у своєму рішенні 2025/1460 прямо говорить, що тимчасовий захист не повинен використовуватися в кількох країнах одночасно, а заявки мають відхиляти, якщо видно, що людина вже має такий титул в іншій державі-члені. (EUR-Lex)
Німеччина тепер підкручує свої внутрішні правила, щоб закрити цю «лазівку».
Що це означає на практиці?
Було:
Якщо в постанові написано, що в’їзд без посвідки заборонений тим, хто «genießen» тимчасовий захист, це можна було тлумачити так:
«Я більше не “користуюся” захистом в тій країні, я відмовився / не продовжив, значить тепер я знов “чистий” і можу приїхати до Німеччини без візи».
Стало:
Тепер формулювання «erhalten haben» означає:
Якщо ви колись уже отримали посвідку на тимчасовий захист в іншій країні ЄС – ви НЕ входите до групи, якій дозволено просто так в’їхати до Німеччини без посвідки на проживання.
Наслідки, на які прямо вказує пояснення до постанови:
- Ви не звільняєтесь від вимоги мати посвідку на проживання для в’їзду.
- Якщо все ж в’їхали без неї, обов’язок виїхати виникає одразу при в’їзді (посилання на §58 Abs. 2 S.1 Nr.1 AufenthG).
- Заява на нову посвідку НЕ запускає “фікцію законного перебування” (§81 Abs.3 AufenthG), тобто вам можуть не видати Fiktionsbescheinigung, і ваш статус під час розгляду заяви може бути «незахищеним».
Іншими словами:
«Заїду, подамся і мені дадуть хоч якусь довідку – більше не працює» для тих, хто вже мав тимчасовий захист в іншій країні ЄС.
Хто потрапляє в зону ризику?
Під найбільшим ризиком – такі ситуації:
- Ви отримали пластикову карту / посвідку на тимчасовий захист у Польщі, Чехії, Литві, Італії, Іспанії та інших країнах ЄС.
- Потім вирішили «перенести життя» до Німеччини, без візи, просто приїхавши як українець, як раніше.
- План: уже в Німеччині подати документи на тимчасовий захист за §24.
Після зміни:
- Німеччина вважає вас не “чистим новим” випадком, а людиною, яка вже отримувала захист в ЄС.
- Ви не маєте права на той самий «легкий в’їзд без титулу», який діє для тих, хто вперше в’їжджає до ЄС або не мав захисту в інших державах-членах.
- Ваше перебування з моменту в’їзду може вважатися незаконним – із наслідками для подальших процедур.
Кого це НЕ стосується?
Загалом ця зміна не спрямована проти:
- українців, які:
- вперше приїжджають до Німеччини,
- не мають і не мали посвідки на тимчасовий захист в іншій державі-члені ЄС;
- тих, хто вже має дійсну посвідку за §24 AufenthG у Німеччині – їх статус і продовження регулюються іншими актами (Fortgeltungsverordnung та продовженням дії тимчасового захисту ЄС до 4 березня 2027 року).
Чому в поясненні говорять про «масові зловживання»?
У тексті рішення прямо сказано, що:
- відмова людей від вже отриманого тимчасового захисту в іншій країні ЄС,
- щоб потім «з нуля» податися в Німеччині,
стала масовим явищем.
Німеччина вважає це обходом правил ЄС, який:
- перевантажує систему,
- створює нерівність між країнами ЄС (одні беруть основний потік, інші – «другу хвилю»),
- суперечить логіці тимчасового захисту, який задумувався як система розподілу навантаження між усіма державами-членами.
Що робити, якщо я вже у такій ситуації?
Ця стаття – інформаційна, а не персональна юридична консультація. Але кілька загальних рекомендацій:
- Не робіть різких рухів без поради юриста / консультаційної організації.
У Німеччині є безкоштовні консультації для біженців та мігрантів (Caritas, Diakonie, DRK, Flüchtlingsräte, спеціалізовані міграційні центри тощо). - Зберіть усі документи, які підтверджують:
- де ви отримали тимчасовий захист,
- коли,
- що відбулося з тим статусом (продовжували, не продовжували, відмовлялися, виїжджали тощо).
- Не покладайтеся на поради з TikTok / форумів / чатів, де кажуть:
«Відмовся в тій країні, приїдь у Німеччину – тут краще».
Після цієї зміни така стратегія може привести прямо до зобов’язання виїхати та відсутності захисту.
- Якщо ви плануєте переїзд із іншої країни ЄС до Німеччини, розгляньте легальні варіанти:
- віза для роботи,
- навчання,
- возз’єднання сім’ї,
- інші типи посвідок – але це завжди індивідуально й залежить від вашої освіти, роботи, доходів тощо.
Висновок
- ЄС продовжив тимчасовий захист для українців до 4 березня 2027 року. (EUR-Lex)
- Одночасно ЄС та Німеччина закручують гайки проти подвійного або «мігруючого» тимчасового захисту між країнами.
- Зміна одного слова в німецькій постанові («genießen» → «erhalten haben») означає:
якщо ви хоч раз отримали тимчасовий захист в іншій країні ЄС, для Німеччини ви вже не «порожній лист» і не маєте права на простий в’їзд без посвідки.
Якщо хочеш, я можу:
- зробити коротку версію цієї статті для Instagram / Telegram;
- підготувати FAQ у форматі питань-відповідей для українців, які думають переїхати з іншої країни ЄС до Німеччини;
- або адаптувати текст під відео-скрипт для ролика.
Скачати рішення Bundesrat: Drucksache 592/25 (Beschluss) (19 Downloads )
